田鹏颖 | 把发展优势转化为发展成果

把发展优势转化为发展成果

田鹏颖

《辽宁日报》2021年01月21日

核心提示

习近平总书记在党的十九届五中全会发表重要讲话，为推动我国经济高质量发展、构建新发展格局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，提供了科学指南和重要遵循。这一重要讲话使人们进一步认清我国拥有的独特政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，进一步坚定和增强了继续谱写“两大奇迹”新篇章的信心和底气。当前和今后一个时期，我省工作的着力点就是把习近平总书记的重要讲话精神，特别是近年来关于辽宁全面振兴全方位振兴的重要指示批示精神落到实处，按照省委十二届十四次全会要求，制定并实施好辽宁“十四五”规划，努力把发展优势转化为经济社会发展的重要成果。

应当看到，一方面，经过多年努力，辽宁在资源、产业、科教、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力，积蓄了强劲的发展势能，具备了迈上高质量发展新台阶的有利条件。立足国家发展大局，东北肩负维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略使命，地位重要、作用突出。以习近平同志为核心的党中央对东北振兴发展给予亲切关怀和大力支持，特别是关于新时代东北全面振兴“十四五”时期要有突破等重要指示，为辽宁振兴发展确立了新目标、寄予了新期望、注入了新动力。另一方面，辽宁振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，全省经济社会发展中还存在一些问题。我们决不能把“想法”当“说法”，把“说法”当“做法”，把“做法”当“做成”，必须用全面振兴全方位振兴的实际行动和实际成果，诠释对党的无限忠诚、对人民负责的使命担当。

必须切实解放思想

且不论在哲学意义上解放思想永远无止境，就是在现实制约辽宁经济社会发展的深层次矛盾或体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板、思想观念短板中，思想观念短板也是一块最根本的短板。纵然解放思想（大讨论）在辽宁改革开放40多年的历史中并不缺席，但效果仍不尽理想，“说了”和“做了”、“发文件”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解放了”之间仍然存在距离。

必须通过解放思想更好地统一思想。我们解放思想就要把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。这一重要思想实现了世界观和方法论的贯通、理论和实践的贯通、真理和价值的贯通、问题和目标的贯通、战略和战术的贯通、中国和世界的贯通，包含着辽宁振兴的科学方法论，蕴含着辽宁振兴的真正密码。特别是习近平总书记关于辽宁全面振兴全方位振兴的一系列重要讲话、指示、批示，已经深刻指出了制约辽宁发展的深层次矛盾，明确提出了辽宁振兴的根本出路，清晰擘画了辽宁振兴的路线图。当前，最紧迫的任务就是不折不扣地把习近平总书记的重要讲话、指示、批示精神落实到位。这是最重要最根本最直接的解放思想。

必须通过解放思想激发个体活力。解放思想必须首先解放“想”解放思想、“讲”解放思想、“要”解放思想的人自己的思想，而不是首先解放别人的思想，或只让别人解放思想，或群众让干部解放思想，或干部让群众解放思想，而是全社会、各阶层、各方面都要率先解放自己的思想，每个人，不论干部还是群众，都需要解放思想，都是解放思想的主体，在解放思想问题上，谁都不应当做看客。

必须通过解放思想转变工作作风。解放思想才能转变作风，转变作风反映解放思想（程度）。解放思想主要不是解放“说法”，而是解放“做法”、实践“做法”。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效。这充分说明“关键少数”在辽宁振兴实践中的示范作用和重要性。如果以为解放思想就是“说一说”“讲一讲”“论一论”，而没有实现解放思想者工作作风的真正转变，那么就会白白错过发展的窗口期。

必须通过解放思想解决问题。从本质上讲，解放思想是为“改变世界”创造必要前提。因此，是否解放了思想，必须用是否“改变了世界”来检验。解放思想必须围绕实际问题、针对实际问题、解决实际问题来进行。这就需要把目标导向与问题导向贯通起来，为了解决问题和能够解决问题而解放思想，从而做到实事求是。应努力把制约辽宁经济社会发展的体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板补齐，将其作为辽宁解放思想成果的重要标志。

必须抢抓新机遇做好三篇大文章

全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，我们必须在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准辽宁的位置和比较优势。

必须改造升级“老字号”。在新科技革命和新产业革命深入发展的时代背景下，着力推动人工智能等新一代信息技术与制造业融合发展，加快推进优势产业数字赋能，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式，拓展新一代信息技术应用场景，形成产业链上下游和跨行业融合的高水平智能制造生态体系。

必须深度开发“原字号”。在构建新发展格局中，按照现代产业体系建设要求，实施一批强链延链、建链补链重点项目，拉长产业链条，深挖增值空间。围绕扩大内需这个战略基点和高质量发展这一主题，向“原字号”产业中嵌入高新科技革命元素，让资源优势变成产业优势、竞争优势、发展优势、成果优势。

必须培育壮大“新字号”。在全面振兴全方位振兴视野中，辽宁是我国重要的老工业基地，这是不争的历史事实，但“老”不仅附着“奉献”“担当”和“忠诚”，而且意味着“赓续”“传承”和“创新”。我们应当尊重历史，为过往自豪，更应当面向未来，为明天创造。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史时刻，必须坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展等战略，完善创新体系，提高创新指数，努力把“老”工业基地建设成“新”工业基地。

必须坚持系统观念和原则

习近平总书记指出，“党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。我们必须创造性运用系统观念这一重要思想和工作方法，推动发展优势向发展成果转化。

必须增强解决发展优势转化问题的系统性。处理好继承与创新关系，准确整体把握当今国内外形势的变与不变，既保持战略定力、办好自己的事，又要开拓进取，从系统思维出发，积极研究和探索新思路、新方法、新措施，推动经济社会全面高质量发展；处理好发展与安全关系，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋、打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备；处理好市场与政府关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，用系统观念来完善宏观经济治理、激发各类市场主体活力，健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系；处理好自主与开放关系，坚持把发展立足点放在国内，依托国内强大市场，提升产品供给与有效需求之间的适配性，形成国民经济良性循环，坚持全球视野，发挥比较优势，实现立足国内与全面开放相统一。

必须增强解决发展优势转化问题的针对性。辽宁体制机制不够完善，市场化程度不高，营商环境有待进一步改善，经济结构、产业结构调整步伐不快，新增长点没有系统形成，创新对经济社会发展的支撑引领作用不突出，民营经济发展不充分，对外开放优势未充分发挥，人口结构性问题日益突出，防范化解风险任务较重，一些干部思想观念解放不够到位、干事创业激情不足。必须有针对性、系统性地综合施策，标本兼治，远近结合，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，推动人的全面发展、社会全面进步。

必须增强解决发展优势转化问题的坚定性。当前，我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击碰头等多重影响，困难前所未有。但消极的困难可以成为倒逼我们自强自立、自主创新的积极力量。事实证明，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。特别是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，有中国人民长期积累起来的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国全球最大最有潜力市场等优势，我们完全有信心有能力推动经济社会高质量发展。

大道至简，实干兴邦。时代需要行动派、实干家。只要我们真正解放思想，更新观念，转变作风，真抓实干，确保习近平总书记关于辽宁全面振兴全方位振兴的重要讲话、指示、批示精神落地生根，开花结果，就一定能把发展优势转化为发展成果，交出一份经得起实践、历史、人民检验的合格答卷。

责任编辑：陈铁迪

推送制作：卞有为

图片编辑：陈祎玮

文字编辑：冯钰鹿、底旭东

审核：赵佳丽、陈祎玮

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